ОССиГ

Начиная с 2019 года в РФ стартовала мусорная реформа, главная задача которой заключается в сокращении количества стихийных свалок, внедрении новых стандартов обращения с отходами и снижении загрязнения природных ресурсов страны. Первые нововведения коснулись твердых бытовых отходов – за каждым регионом закрепили мусорного оператора, создали инфраструктуру для раздельного сбора ТБО, оптимизировали работу полигонов и начали строить мусоросжигательные заводы.

Далее, спустя два года, фокус внимания властей сместился с бытовых отходов на строительные, так как на них приходится 90% от всех мусорных накоплений на полигонах. Для систематизации работы с последними была создана АИС ОССиГ. О том, что из себя представляет данная система – детально расскажет наш обзор.

АИС ОССиГ: что это такое

Дословная расшифровка термина ОССиГ звучит, как «отходы строительства, сноса и грунта». Обычно, к этой категории относятся все разновидности мусорных включений, которые образовались в ходе строительных, ремонтных, земляных или демонтажных работ:

• фрагменты бетонных конструкций, кирпича, демонтированная отделка (штукатурка, настенные и напольные покрытия, ДСП);
• непригодные к использованию стройматериалы (окаменелый цемент, шпатлевка и пр.);
• остатки гипсокартона, металлических профилей, кровли;
• двери, окна и рамы;
• грунт, полученный при планировании участков, формировании котлованов или траншей и пр.

Интересно знать! Согласно действующему экологическому законодательству, такой мусор должен вывозиться исключительно на специализированные полигоны для дальнейшей переработки или захоронения.

Однако, из-за постоянного сокращения лицензированных полигонов и нарушений в сфере обращения с отходами после строительства, часто появляются несанкционированные свалки, которые негативно влияют на окружающую среду. Чтобы организовать эффективный контроль за производством, транспортировкой, складированием и захоронением строймусора и была разработана автоматизированная учетная система ОССиГ.

Функции системы электронного учета ОССиГ

Пилотный проект АИС ОССиГ начал работу в столице в 2020 году. После тестирования и оптимизации, правительство планирует распространить его и на остальные регионы РФ. Главная цель данной программы – установить строгий контроль за процессом образования, перевозки и переработки стройотходов.

Электронная система собирает данные о всех участниках мусорного рынка, позволяя властям понимать сколько отходов скапливается за определенный промежуток времени, где они хранятся и как именно утилизируются. Помимо этого, АИС дает возможность отследить маршрут следования мусора от места образования к пункту приема. Ситуацию можно проанализировать как для всего региона, так и для отдельно взятой компании.

Перемещение и реестр ОССиГ по новой схеме позволит:

1. исключить фактор появления новых стихийных свалок, которые наносят серьезный вред не только природе, но и экономике в целом (загрязняются подземные воды, плодородные почвы, зеленые насаждения и пр.) – мусоровозы теперь передвигаются по заранее определенному маршруту;
2. сделать схему обращения со стройотходами понятной и прозрачной для всех участников мусорного рынка;
3. повысить количество мусора, который отправляется на вторичную переработку;
4. снизить потребление новых природных ресурсов, заменив их вторсырьем.

Дополнительная информация! Разрешение на вывоз ОССиГ на полигоны могут получать не только крупные организации и индивидуальные предприниматели, но и обычные физлица, которые начали капитальный ремонт или строительство дома. Они обязаны строго соблюдать новые нормативы, чтобы избежать загрязнений природы стройотходами. В случае нарушений регламента, предусмотрены штрафные санкции.

Основные участники автоматизированной системы

Согласно нововведениям, в сфере сбора, транспортировки и утилизации строительных отходов, все участники рынка делятся на производителей, перевозчиков и получателей. Далее рассмотрим каждую категорию более подробно.

Отходопроизводители

К этой группе относятся все организации и ИП, деятельность которых приводит к образованию ОССиГ – крупные и мелкие застройщики, производители стройматериалов, бригады строителей и другие специалисты, занимающиеся демонтажом, строительством, текущим и капитальным ремонтом различных объектов.

Отходоперевозчики

Аккредитованные транспортные компании, осуществляющие транспортировку стройотходов от места образования к пункту вторичной переработки или утилизации.

Отходополучатели

Индивидуальные предприниматели или коммерческие организации, которые выполняют прием ОССиГ для дальнейшей сортировки и переработки, складирования или захоронения.

Особенности регистрации в программе ОССиГ

Получив доступ к системе электронного учета, ИП или организация сможет легально вывозить строительные отходы на полигоны или вторичную переработку. Пройти идентификацию в программе можно следующим образом:

• зайти на официальную страницу проекта и создать там аккаунт;
• войти на портал через уже существующую учетную запись сайта Госуслуг.

После авторизации в личном кабинете, новый пользователь должен последовательно заполнить необходимые поля.

Обратите внимание! Зарегистрироваться в программе можно только при наличии действующей цифровой подписи. Если пользователь регистрируется в качестве отходоперевозчика, то он обязан иметь в распоряжении спецтранспорт (личный или арендованный). Что касается производителей и получателей мусора, то они должны заранее обустроить контрольно-измерительные пункты для отслеживания объема и массы мусорных накоплений.

Требования к складированию мусора и автотранспорту

Отходопроизводители обязаны контролировать вес и объемы мусора, определять класс его опасности, строго следить за количеством машин, которые участвуют в перевозке ОССиГ. Получатели мусорных накоплений, в свою очередь, должны также вести учет (проверять количество и объем полученных отходов на соответствие сопроводительной документации). Помимо этого, отходополучатели обязаны разработать маршруты передвижения спецтехники по территории предприятия, что полностью исключает несанкционированный сброс ОССиГ вне объекта.

Перевозчики стройотходов также обязаны соответствовать определенным требованиям:

1. все грузовые автомобили должны комплектоваться системой слежения Глонасс – это позволит отслеживать передвижение техники по маршруту, предотвращать выгрузку ОССиГ в запрещенных местах;
2. транспортировка строймусора должна осуществляться в закрытых бункерах, если с технической точки зрения это невозможно – то мусор должен закрываться плотным брезентом;
3. для перемещения спецтехники должны быть разработаны оптимальные маршруты следования, вся информация по передвижению – передаваться в автоматизированную систему в режиме реального времени;

Для каждой поездки мусоровоза должен оформляться электронный талон ОССиГ. В него вносятся такие сведения, как место погрузки и отгрузки, наименование, степень опасности, масса и объем транспортируемого груза.

Важно! Талоны ОССиГ оформляются в м3. Важна предельная точность – в случае расхождения фактических данных с электронными, получатель отходов имеет право отказать перевозчику в отгрузке мусора. При объеме мусорных включений до 50 м3, документы может заполнять непосредственно транспортная компания, если более 50 м3 – то этим вопросом занимается производитель отходов.

Требования к транспортировке смешанного мусора

Чтобы легально вывезти смешанный строймусор, нужно с пунктом приема (специализированным комплексом по переработке отходов, зарегистрированном в АИС ОССиГ и имеющим статус получателя отходов) заключить официальный договор.

Перевозка строительных отходов физлицами

Чтобы организовать вывоз остатков стройматериалов с частного домовладения, владельцу-физлицу не нужно регистрироваться в АИС и получать пакет разрешительной документации на перевозку мусора. Частному лицу достаточно соблюдать правила по обращению с отходами (складировать их по определенному регламенту) и заключить договор с транспортной компанией – отходоперевозчиком.

Стоимость утилизации отходов после строительства

Цена перевозки и приема ОССиГ не привязана к тарифам, поэтому рассчитывается для каждого заказчика индивидуально. Что касается смешанного мусора, то он, как правило, вывозится по цене стандартных твердых коммунальных отходов.

Штрафы

Для нарушителей экологического законодательства предусмотрены штрафные санкции в размере: от 3 до 5 тыс. руб. – для физлиц, от 10 до 40 тыс. руб. – для ИП и от 100 до 250 тыс. руб. – для юридических лиц.